{"id":724,"date":"2019-04-23T17:24:00","date_gmt":"2019-04-23T17:24:00","guid":{"rendered":"http:\/\/tierra.jerrejerre.com\/es\/?p=724"},"modified":"2024-09-10T14:23:45","modified_gmt":"2024-09-10T14:23:45","slug":"estoy-muy-preocupado-por-los-defensores-ambientales-en-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tierraderesistentes.com\/es\/2019\/04\/23\/estoy-muy-preocupado-por-los-defensores-ambientales-en-america-latina\/","title":{"rendered":"\u201cEstoy muy preocupado por los defensores ambientales en Am\u00e9rica Latina\u201d, Relator Especial de ONU"},"content":{"rendered":"\n

\u201cQuiero lanzar la alarma sobre la violencia incremental e intensificada contra ellos. Estoy extremadamente abrumado por el n\u00famero de asesinatos y ataques, y por la falta de respuesta de los Estados ante esta situaci\u00f3n<\/strong>\u201d. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Estas duras palabras son el inicio del informe<\/a> que present\u00f3 Michel Forst, el Relator Especial sobre la situaci\u00f3n de defensores de derechos humanos, al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en 2016.<\/p>\n\n\n\n

Seis de los 10 pa\u00edses m\u00e1s peligrosos para los l\u00edderes y comunidades que defienden el medio ambiente y sus tierras ancestrales citados por Forst se encuentran en nuestra regi\u00f3n. De hecho, periodistas de estos seis pa\u00edses (Brasil, Colombia, Guatemala, Honduras, Per\u00fa y M\u00e9xico) han participado en este proyecto period\u00edstico<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

La evidencia sugiere que Am\u00e9rica Latina es hoy la regi\u00f3n m\u00e1s hostil del mundo para los defensores ambientales, seguida por Asia y \u00c1frica. Seis de los 10 pa\u00edses m\u00e1s peligrosos para l\u00edderes y comunidades que defienden el ambiente y sus tierras ancestrales citados por Forst est\u00e1n en nuestra regi\u00f3n, incluyendo cinco de los siete (Brasil, Colombia, Guatemala, Per\u00fa y M\u00e9xico) involucrados en este proyecto period\u00edstico. 48% de las comunicaciones enviadas por el Relator Especial a gobiernos han sido por casos en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Conversamos con Forst -un diplom\u00e1tico franc\u00e9s y antiguo director regional de Amnist\u00eda Internacional, de voz suave pero en\u00e9rgico- sobre los riesgos para l\u00edderes ambientales en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfPOR QU\u00c9 IMPORTAN LOS DEFENSORES Y CU\u00c1L ES SU VALOR EN LA SOCIEDAD?<\/h4>\n\n\n\n

Cuando comenz\u00f3 mi mandato, quise reunirme con defensores para encontrar a los que estaban en mayor riesgo. Organic\u00e9 una serie de consultas en las que habl\u00e9 con 800 defensores de 110 pa\u00edses. Dos de ellas fueron en Am\u00e9rica Latina: una en Bogot\u00e1 y otra en Guatemala. Inmediatamente vi que eran quienes mayor riesgo corr\u00edan: luchando por el derecho de defender su tierra, luchando contra actores poderosos como empresas, recibiendo amenazas de distintas fuentes.<\/p>\n\n\n\n

Cuando vi el n\u00famero de asesinatos, vi que pod\u00edamos hacer m\u00e1s para prevenir que siga ocurriendo. Esa es la raz\u00f3n por la que decid\u00ed abordar el tema y preparar un informe<\/a> que presentamos a Naciones Unidas hace dos a\u00f1os con la idea de encontrar qui\u00e9nes son esos actores, qui\u00e9nes los perpetradores y cu\u00e1les los medios para protegerlos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfSU INFORME DE 2016 FUE UNO DE LOS PRIMEROS EN LLAMARLES ‘DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS AMBIENTALES’?<\/h4>\n\n\n\n

En el curso de mis discusiones con ellos, vi que muchos no se consideraban como defensores. Dec\u00edan \u2018somos ambientalistas\u2019, \u2018somos ind\u00edgenas\u2019, \u2018somos simples campesinos\u2019, pero no conoc\u00edan el concepto completo de defensor. <\/p>\n\n\n\n

Intent\u00e9 explicarles por qu\u00e9 para m\u00ed estaban en la categor\u00eda m\u00e1s amplia de defensores. Ha sido incre\u00edble ver que, entre m\u00e1s lo discut\u00edamos con ellos, m\u00e1s lo entend\u00edan y m\u00e1s se sent\u00edan parte de una comunidad global de defensores, algo que para m\u00ed es un elemento crucial para su protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

TRISTEMENTE NUESTRO PROYECTO CUBRE CINCO DE LOS 10 PA\u00cdSES M\u00c1S HOSTILES MENCIONADOS EN SU INFORME. \u00bfQU\u00c9 TANTO LE PREOCUPA LA VIOLENCIA CONTRA ELLOS EN AM\u00c9RICA LATINA?<\/h4>\n\n\n\n

Me preocupa mucho. He hecho tres visitas oficiales invitado por Estados de la regi\u00f3n: M\u00e9xico, Honduras y Colombia. En cada ocasi\u00f3n convers\u00e9 con defensores, les expliqu\u00e9 lo que intento lograr y por qu\u00e9 es importante encontrar maneras de protegerlos hablando no solo con los Estados, sino tambi\u00e9n con actores como las empresas transnacionales que operan en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Veo que, m\u00e1s y m\u00e1s, estos actores quieren hablar conmigo, porque no quieren que sus nombres se nombren en un informe de la ONU. Esas mismas empresas aparecen en muchos informes, como el de la ONG Global Witness. A\u00fan saliendo, no dir\u00eda que a las empresas no les importa, pero no hay reacci\u00f3n oficial suya. Pueden pensar \u2018Es un informe de una ONG, est\u00e1n sesgados\u2019. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPero por qu\u00e9 un Relator de la ONU est\u00e1 investigando casos individuales y nombrando nombres de perpetradores? Eso les genera ansiedad y dicen que quieren hablar conmigo. Lo bueno es que otros Relatores de la ONU, como John Knox (para el ambiente) y Victoria Tauli-Corpuz (para pueblos ind\u00edgenas), tambi\u00e9n est\u00e1n trabajando en este tipo de casos. La atenci\u00f3n de la comunidad internacional est\u00e1 creciendo para respaldar a los defensores y sus comunidades.<\/p>\n\n\n\n

UNA DE LAS CONCLUSIONES M\u00c1S DURAS DE SU INFORME ES QUE LOS ATAQUES EST\u00c1N AUMENTANDO E INTENSIFIC\u00c1NDOSE. \u00bfLO VE EN AM\u00c9RICA LATINA<\/h4>\n\n\n\n

Lo est\u00e1, s\u00ed. Al hablar con v\u00edctimas y sus familias, se ve un n\u00famero incremental de ataques, pero tambi\u00e9n que las empresas est\u00e1n encontrando nuevos medios de buscar a defensores individuales, llegando incluso hasta usar sicarios para matarlos.<\/p>\n\n\n\n

Lo que m\u00e1s me impresiona es que en el pasado ten\u00edas una violencia generalizada en la que se pod\u00eda atacar a quienes eran cr\u00edticos p\u00fablicos de ciertas situaciones. Ahora ves que es obvio que las empresas est\u00e1n atacando a los m\u00e1s ic\u00f3nicos y vocales, como Berta C\u00e1ceres (en Honduras) o Isidro Baldenegro en M\u00e9xico, para causar temor a las comunidades y decirles \u2018Aunque ellos eran reconocidos y estaban protegidos por premios prestigiosos, pudimos matarlos. As\u00ed que tengan cuidado: pueden ser asesinados igual que asesinamos a Berta y a Isidro\u2019.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLAS MEDIDAS PREVENTIVAS QUE TOMAN LOS PA\u00cdSES DE LA REGI\u00d3N SON COMPLETAMENTE INSUFICIENTES O INEFECTIVAS?<\/h4>\n\n\n\n

No dir\u00eda eso. Dir\u00eda que mitigan o reducen los riesgos que enfrentan los defensores. Pero, para m\u00ed, est\u00e1 claro que pese a que tenga cuatro escoltas, un chaleco a prueba de balas o un carro blindado, si quieres matar a alguien siempre encontrar\u00e1s la manera de hacerlo.  <\/p>\n\n\n\n

Para pa\u00edses como Colombia, M\u00e9xico o Honduras estos mecanismos son una manera de mostrar que los defensores est\u00e1n bajo protecci\u00f3n. Pero si hablas con las v\u00edctimas o sus familias, te cuentan c\u00f3mo los escoltas no quieren trabajar en lugares en donde no pueden llevar vidas normales, c\u00f3mo no reciben sus vi\u00e1ticos y reh\u00fasan prestar la protecci\u00f3n, c\u00f3mo los carros blindados no logran andar en las carreteras donde transitan los defensores y quedan desamparados.<\/p>\n\n\n\n

Esos medios son una manera de protegerlos hasta cierto nivel, pero a\u00fan as\u00ed estamos viendo un aumento en los asesinatos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure><\/div>\n\n\n\n

\u00bfDIR\u00cdA QUE LA IMPUNIDAD FACILITA QUE LOS PERPETRADORES ACT\u00daEN?<\/h4>\n\n\n\n

S\u00ed, las altas tasas de impunidad facilitan los ataques contra defensores. En Am\u00e9rica Latina se ve que, de cada cien asesinatos, tienes investigaciones quiz\u00e1s en cinco y solo dos llegan a la justicia. En la mayor\u00eda de los casos son solo los autores materiales: quienes est\u00e1n detr\u00e1s de bambalinas y activan a los sicarios -los autores intelectuales- jam\u00e1s son llevados a la justicia.<\/p>\n\n\n\n

Los fiscales generales suelen decir que est\u00e1n haciendo hasta lo imposible. Y les digo, \u201cPuede ser, pero \u00bfqu\u00e9 pas\u00f3 con el autor intelectual?\u201d. Nunca tienen una respuesta. En muchos casos, esas cabezas son empresas, en colusi\u00f3n con actores como senadores, parlamentarios o ministros. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfVE QUE COMUNIDADES IND\u00cdGENAS SON ESPECIALMENTE VULNERABLES A ESTOS ATAQUES? <\/h4>\n\n\n\n

Dir\u00eda que s\u00ed, porque la tierra -los bosques, los lagos, las monta\u00f1as- suelen pertenecer a estas comunidades ancestrales. Y estos son los lugares donde ves a muchas empresas operando, en ocasiones con la complicidad de los Estados.<\/p>\n\n\n\n

Cuando hablas con estas comunidades, cuentan que aunque el derecho a la consulta previa es reconocido legalmente en muchos pa\u00edses, no todos son invitados o las empresas encuentran maneras de dividirlos para ganar el respaldo de una supuesta mayor\u00eda que dice \u2018s\u00ed\u2019 a un proyecto, a\u00fan cuando si investigas la mayor\u00eda real dir\u00eda \u2018no\u2019.<\/p>\n\n\n\n

USTED SUELE DECIR QUE EN MUCHOS PA\u00cdSES -Y PROBABLEMENTE INCLUYE A AM\u00c9RICA LATINA- HAY CIERTA TENSI\u00d3N ENTRE UNA PLANEACI\u00d3N ECON\u00d3MICA IMPULSADA POR MATERIAS PRIMAS Y LA VISI\u00d3N DE LARGO PLAZO QUE TIENEN LAS COMUNIDADES LOCALES DE SUS ENTORNOS.<\/h4>\n\n\n\n

Ese es parte del problema y no tenemos una soluci\u00f3n. Para m\u00ed, una comunidad claramente debe tener el derecho de decir \u2018No, no queremos a esta empresa\u2019.<\/p>\n\n\n\n

Tenemos ejemplos concretos de los dilemas que trae la posibilidad de que las comunidades digan \u2018no\u2019 a proyectos. Hubo una empresa italiana en \u00c1frica -no dir\u00e9 ning\u00fan nombre- con la que discutimos la importancia de una mayor transparencia y de tener un protocolo para consultar una parte significativa de la poblaci\u00f3n afectada por el proyecto. Enviaron mediadores a explicar los beneficios potenciales, pero al final del d\u00eda la comunidad local dijo \u2018no\u2019. La empresa dijo \u201cDebemos respetar esta decisi\u00f3n\u201d y se retir\u00f3. \u00bfQu\u00e9 sucedi\u00f3? Una empresa china lleg\u00f3, que result\u00f3 ser mucho m\u00e1s peligrosa para la comunidad. Parte del dilema es c\u00f3mo podemos llegar a empresas que no son partes de sistemas como el de la OCDE y encontrar maneras de traerlas a la discusi\u00f3n m\u00e1s amplia de c\u00f3mo respetar mejor los derechos de las comunidades.<\/p>\n\n\n\n

DADA ESTA SITUACI\u00d3N, \u00bfC\u00d3MO PUEDEN ESTOS PA\u00cdSES INCENTIVAR UN AMBIENTE M\u00c1S SANO PARA LOS DEFENSORES?<\/h4>\n\n\n\n

Estamos intentando encontrar recomendaciones que sean \u00fatiles a los Estados y tenemos algunos que ya est\u00e1n haciendo m\u00e1s para controlar el comportamiento de las empresas y asegurar que no causan da\u00f1os en los pa\u00edses donde operan.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los casos m\u00e1s ic\u00f3nicos es el de Canad\u00e1, cuyas empresas est\u00e1n entre los actores m\u00e1s peligrosos en Am\u00e9rica Latina. Pero tambi\u00e9n ves al nuevo gobierno canadiense tomando medidas nuevas para controlarlas: tienes unos lineamientos que permiten a las embajadas hablar con los defensores, con un cap\u00edtulo espec\u00edfico dedicado a las empresas que operan fuera. No son mandatorios, pero son alentadores. Y ves a compa\u00f1\u00edas intentando cambiar sus comportamientos y establecer protocolos para consultar m\u00e1s ampliamente y en profundidad a las comunidades afectadas por proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Canad\u00e1 tambi\u00e9n decidi\u00f3 establecer un mecanismo nuevo: ahora tienen un Personero especial para el empresariado responsable cuya misi\u00f3n es recibir quejas de ind\u00edgenas, campesinos y comunidades locales afectadas por empresas canadienses afuera. Es algo que debemos monitorear, pero es un esfuerzo de un pa\u00eds por ser m\u00e1s efectivo.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n tienes pa\u00edses como Francia o Gran Breta\u00f1a que han pasado leyes sobre debida diligencia, otra tendencia hacia encontrar medios m\u00e1s efectivos para proteger a los defensores.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEST\u00c1 VIENDO NUEVOS PATRONES EN AGRESIONES O DE ACTORES? \u00bfEST\u00c1 EVOLUCIONANDO LA SITUACI\u00d3N DE ALGUNA MANERA<\/h4>\n\n\n\n

Es complejo, pero no veo nuevos actores. Est\u00e1n los mismos patrones: por ejemplo, de empresas contratando compa\u00f1\u00edas de seguridad privada y a veces incluso a la polic\u00eda local, para que les cuide, algo que termina siendo colusi\u00f3n entre intereses privados y p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Estamos haciendo cosas nuevas para presionar a estos actores. Una de ellas, que para m\u00ed ha sido muy efectiva, es usar los mismos medios que con los Estados: cuando se nos informa de la posible implicaci\u00f3n de empresas en ataques contra defensores, les env\u00edo lo que llamo una carta de alegatos en la que simplemente hago preguntas. Les digo \u201cHe sido informado de que en tal lugar su empresa puede haber estado involucrada en un ataque a un defensor. \u00bfPodr\u00eda por favor clarificar por escrito estas cinco preguntas\u201d y luego ambas se hacen p\u00fablicas. Dado que estas compa\u00f1\u00edas no quieren ver sus nombres mencionadas en un informe, les ves enviando cientos de p\u00e1ginas de informaci\u00f3n a trav\u00e9s de sus abogados y pidiendo una reuni\u00f3n conmigo.<\/p>\n\n\n\n

En mi pr\u00f3ximo informe, que presentaremos en Ginebra, nombrar\u00e9 algunas empresas para presionarlas y mostrarle a otras que les podr\u00eda suceder.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfHA ENVIADO MUCHAS DE ESTAS CARTAS EN AM\u00c9RICA LATINA? <\/h4>\n\n\n\n

Ha sido uno de los principales destinos, s\u00ed. Lo que quiero ver es que haya cambios. De hecho, env\u00edo cuatro cartas: una al gobierno del pa\u00eds de donde es la empresa, una a la sede principal de la empresa, otra al gobierno local y otra a la empresa operando all\u00ed. Es una manera de ejercer presi\u00f3n sobre muchos actores al tiempo.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQU\u00c9 SE PUEDE HACER CUANDO ESA VIOLENCIA SUCEDE EN LUGARES DONDE HAY PROYECTOS FINANCIADOS, EN PARTE O POR COMPLETO, POR INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES? <\/h4>\n\n\n\n

Estamos hablando tambi\u00e9n con esas agencias como el Banco Mundial o regionales como el Banco Interamericano de Desarrollo. Vemos que varias de ellas son realmente receptivas a nuestras comunicaciones e incluso se han retirado de proyectos que hab\u00edan decidido financiar, citando que el Estado en cuesti\u00f3n no estaba respetando las provisiones del acuerdo de financiaci\u00f3n. Es algo que nos permite hacer palanca.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEST\u00c1N ENTONCES MODIFICANDO SUS POL\u00cdTICAS Y ELEVANDO SUS EST\u00c1NDARES A LA HORA DE SELECCIONAR PROYECTOS Y ASIGNARLES FONDOS? <\/h4>\n\n\n\n

S\u00ed, es el caso de la Uni\u00f3n Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo o el Banco Mundial: estamos discutiendo con todos qu\u00e9 podemos hacer juntos para ser m\u00e1s efectivos.<\/p>\n\n\n\n

Una cuesti\u00f3n que hemos discutido es c\u00f3mo proteger a los delatores que pueden revelar informaci\u00f3n, por ejemplo, sobre colusi\u00f3n entre parlamentarios o ministros y esas empresas. Sobre todo con los delatores dentro de las instituciones que reciben informaci\u00f3n, quieren hacerla p\u00fablica y podr\u00edan enfrentar represalias de esos actores.<\/p>\n\n\n\n

HEMOS HABLADO DE EMPRESAS LEGALES, PERO MUCHOS ACTORES ILEGALES ASOCIADOS A NEGOCIOS IL\u00cdCITOS COMO LA MINER\u00cdA O LA TALA TAMBI\u00c9N ATENTAN CONTRA L\u00cdDERES AMBIENTALES.<\/h4>\n\n\n\n

Es algo que se ve en muchos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y que, por ejemplo, le recomend\u00e9 al Gobierno colombiano mirar. No he hecho ninguna investigaci\u00f3n en actores ilegales, porque mi enfoque est\u00e1 en las empresas transnacionales. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfVE FACTORES DE OPTIMISMO EN AM\u00c9RICA LATINA PARA LOS DEFENSORES?<\/h4>\n\n\n\n

En cada pa\u00eds se ven soluciones, desarrolladas bien sea por los propios Estados, por instituciones individuales estatales o por otros actores como ONG locales, organizaciones internacionales o embajadas.<\/p>\n\n\n\n

Para ser m\u00e1s concreto, en el caso de Colombia me ha impactado el trabajo hecho por la<\/p>\n\n\n\n

Defensor\u00eda del Pueblo, una instituci\u00f3n robusta que -las comunidades locales lo dicen- es el lugar donde pueden buscar apoyo o informaci\u00f3n, o denunciar ataques. En M\u00e9xico, hay una fuerte Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos, que tambi\u00e9n es un actor crucial para los defensores. Por eso, cuando veo instituciones d\u00e9biles en pa\u00edses como Honduras, intento empujar al Estado a fortalecerlas, que es la manera de apoyar a los l\u00edderes.<\/p>\n\n\n\n

UNA PARTE IMPORTANTE DE AM\u00c9RICA LATINA COMIENZA A IMPLEMENTAR EL ACUERDO DE ESCAZ\u00da, UN PACTO REGIONAL QUE INCLUYE VARIAS PROVISIONES CLAVE PARA L\u00cdDERES AMBIENTALES. \u00bfES OPTIMISTA QUE LAS COSAS PUEDEN MEJORAR?<\/h4>\n\n\n\n

Mucho. He impulsado a los Estados a ratificar este nuevo instrumento. En Colombia, cuando estuve de visita oficial, esta fue una de mis recomendaciones porque el pa\u00eds no es parte a\u00fan del acuerdo regional.<\/p>\n\n\n\n

A\u00fan es muy temprano, pero es una manera de ejercer presi\u00f3n en los Estados y debemos hacer seguimiento a la manera c\u00f3mo implementan y cumplen con sus provisiones. Estamos buscando que m\u00e1s pa\u00edses lo firmen y que m\u00e1s actores se involucren.<\/p>\n\n\n\n

Esta entrevista, que fue condensada y editada para mayor claridad, se realiz\u00f3 en Bogot\u00e1 en diciembre de 2018.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u201cQuiero lanzar la alarma sobre la violencia incremental e intensificada contra ellos. 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